宋王 (尹三问)

借户贫富搭配，十人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户不超过十五贯、二等户十贯、三等户六贯、四等户三贯、末等户一贯五百文。当年借款随春秋两税归还，每期取息两分。

两分，也就是收取百分之二十的利息，看似非常之高。但是相比于向大地主借高利贷，百分之一百，甚至是二百的利息而言，已经算很低了。

如果只看这样的内容，确实是好政策，利国利民。这样好的政策，为何最终会一失败告终呢？这是让林昭最为困惑的地方。即便是有所谓的封建地主势力反对，可若自身没有问题。也不至于一败涂地啊？

正是因此，林昭的心态更为谨慎，想要仔细了解，考察，再加以推行。并不着急。秋日，本就是江南粮食收成之时，暂时不存在青黄不接的问题，所以最快也要等到年底之时才能大规模开始推行。

相比之下，蔡京就比较积极了，接受圣旨之后立即开始着手进行。现在余杭县新法推行已经如火如荼开始了。走在了大宋朝的最前列。

至于林昭，则是徐徐图之，趁着秋收的空当在钱塘县四处巡查，以了解最真实的第一手资料，然后配合青苗法的施行。

林昭首先在意的便是常平仓，这是自宋朝初年就开始设置的结构。也是青苗法存在的基础。

所谓常平仓，最主要的功能就是平抑粮价，稳定市场。每当丰收之后，因为大量新粮涌入市场，因为供大于求的缘故，粮食价格必然会下降。

封建社会，有谷贱伤农的说法。此时为了保证辛苦劳作一年百姓的利益，常平仓便会以略高于市场的价格收购粮食。

等到青黄不接之时，便以略低于市场的价格卖出粮食，保证百姓们有粮食可食用。同时也能起到维持供求平衡，稳定市场的作用。单纯设立的动机与产生的作用而言，常平仓的存在都是很有好处的。

但事实上，一个表面光鲜的事物，往往就会有许多意想不到的事情发生。或许是因为闪光点的存在，很好掩盖了背后的缺点，以至于让人未能及时察觉。

林昭来到钱塘县的常平仓所在之处。一名小吏急忙迎了上来，很是殷勤，似乎还有点受宠若惊好。

至于小吏的具体官职，林昭一时闹不明白，就连小吏自己也有些稀里糊涂。因为常平仓的在组织机构上就是个怪胎。常平仓是由司农寺管辖的衙门，但一切的经费都要来自于掌管赋税财政的三司。

而常平仓又设置在地方上，受到地方的管辖，其属与组织机构就显得特别复杂。这也就罢了，平日到时无所谓，但是一关系到财政，问题立即就出现了。

因为按照常平仓的运作模式，是一个非营利性的机构，高价买进低价卖出，长此以往是要亏本的。这些亏空该由谁来承担呢？在购置粮食与日常运作上，常平仓也需要大量资金。

但是司农寺是个清水衙门，很穷！至于掌管财政的三司本身情况也不乐观，大宋朝的经济状况一直都没好过，主持国家理财的三司根本不轻松。

手头宽裕一点时，常平仓的资金能够拨款到位。一旦三司自顾不暇时，常平仓便像个没娘的孩子，捉襟见肘艰难度日了。

情况远比这要恶劣，即便是三司拨付资金，还要通过地方的。各州县可都不是省油的灯，一番盘剥之后，真正到达常平仓手中的能有多少？长此以往，恶性循环，常平仓逐渐的入不敷出，已经到了破产倒闭的边缘。

这次王安石变法，尤其是青苗法颁布之后，之前默默无闻的常平仓终于能派上用场，这才起死回生。

林县令的到来，让小吏的这种感觉越发的强烈了，以前哪里有县令前来巡视的事情。冷衙门就根本无人问津，今日却突然容光焕发。郁郁不得志的小吏本来已经对前途死心，此时重新迸发出了希望。

林昭问道：“钱塘县共有多少常平仓？储粮几何？”

“呃……”小吏唯唯诺诺道：“回县里，钱塘县就这一处常平仓……”

“只有一座？”林昭不由感慨，难不成是东南沿海边远地区不受重视？

小吏接下来的话才让他恍然明白，同时还有些惊讶。小吏说道：“不只是钱塘县，甚至是杭州，整个两浙路，都只有这里有。”

“什么？”整个结果让林昭有些惊讶！

小吏道：“确实如此，只有各州州府所在之地才有常平仓！”

这样啊……林昭转念便明白了问题所在。青苗饭的施行很大程度上是依赖于常平仓的，可其数量与分布地区显然无法满足需求。

人多仓少，而且地域分布不合理。例如两浙路的百姓，从不能从越州、衢州这么远的地方，专程来杭州领取青苗钱或者粮食吧？否则光是路途运输费用就负担不起。由此一点边可以看出来，变法的内容从一开始施行起来就有疏忽，注定了困难重重。

林昭又问道：“今年仓库里储粮如何？”

这一点小吏很是引以为傲，说道：“这几年杭州风调雨顺，年年丰收，之前低价买进来一批粮食，库存绝对充足。”

有这个保证，林昭心里多少踏实一点。至于青苗法到底怎么推行，还有这个常平仓的问题……林昭觉得，自己似乎应该做点什么。

就在他沉思的时候，有人来报：“林县令，汴京有人来……”

“嗯！”林昭应了一声，正准备离开的时候，一个炸雷在天边响起！

第一四六章秋雨连绵

汴京来的不是别人，正是现任江南居的账房先生于玄。

林昭现在是钱塘县令了，虽说是个小地方官，可每日衙门里千头万绪的事情很多。尤其是涉及到许多文书往来，林昭甚感麻烦，尤其是他不熟悉古代行文方式，文书形式，处理起来更加不易。

现在才只是开始，以后的事情还会更多，光杆司令一个人根本忙不过来。钱塘县衙里倒是有许多的差役、胥吏，但大多都是从陈琦时代过来的，人品没保障，林昭也不敢轻易使用，尤其是要紧事，或者涉及机密的，非得要心腹之人才行。

但是现在，林昭别所心腹了，根本就是无人可用。身边倒是有苏岸，并几个武功不错的高手。让他们出去干一些探查消息，或者护卫的事情没问题，可一涉及到文书与政务，立即就抓瞎了。

虽说苏岸也是出自于书香门第，识文断字的，但到底是术业有专攻，时间久了很难顺手。而且他们现在是听从自己调遣，似乎很忠诚，关系亲密，可能当成是心腹吗？林昭唯有报以苦笑。

至于玉童，武功虽好，却终究是个女孩子，不方便抛头露面。况且沐思虹身边也需要有人伺候，护卫，自然不能轻动。至于孟家伙计，从商做生意或许还行，政务相关的事情根本无从下手。

人才，林昭越发意识到人才的重要性。要想在这个时代有大的作为，除了自身能力与发展之外，好人才，帮手是必不可少的。这也就是为什么，古今中外。有能耐的佼佼者依旧需要优秀幕僚的缘故。

在乱世，谋主谋士多多益善方能成就霸业。太平盛世同样如此，想要取得发展，就必须要左膀右臂辅佐，要有谋士出谋划策。

这些是长久之计。仓促间想要有什么重大进展不可能，只能说是以后多加注意了。至于眼下，林昭思来想去似乎只有于玄一人可用。

于玄是读书人，曾经中过秀才，只此一点，处理文书。往来公函便没有问题。这段时间在江南居打理生意，也井井有条，孟若颖与高达多有赞誉。由此可见，此人有理财能力。

眼下杭州要推行新法，很多事情都是和理财有关系的，会有大量文书处理。于玄无疑是非常合适的人选。最重要是在忠心方面自然也没问题。于玄与阿云感情深厚，自己算是救了他们夫妻两条命，如此恩德，感恩戴德是必然的，忠诚度方面自然没问题。

再者，于玄夫妻毫无背景，是从一开始就是自己的人。用起来更加顺手，从头开始培养吧！

至于是否能够成才，那就要看于玄是否是可造之材了？至少现在，只能是矮子里面拔将军了！

不过从态度上看，于玄的积极性还是很不错的。才刚刚通知不过半个月出头，便从汴京巴巴地赶来，速度相当之快。

回到县衙见面时，与去岁相比，于玄的精神面貌已经发生了巨大变化。看起来更加的干练，更加的自信。风尘仆仆的痕迹十分明显。

“尧甫，你来了？一路辛苦了！”林昭笑呵呵与打个招呼。

于玄正站在窗边欣赏江南的秋景，他生长在北方的登州，从未见过江南精致。来的时候，一路上着急赶路也顾不上欣赏。故而此刻颇为投入。以至于林昭进门都不曾察觉，听到呼喊才回过神来。

转身见到熟悉的面孔，当即上前跪倒在地，沉声道：“拜见公子！”

“尧甫，你这是做什么？不必如此大礼！”于玄的反应，让林昭有些意外。

于玄抬头道：“公子相救我与阿云的大恩大德，一直不能有机会当面拜谢，在下心中有愧啊！”