风云机械 (艾力露牧师)

“行，不过这几年山西、陕西、甘肃的灾情还是比较严重，我们得有个灾民大规模涌入的思想准备。”丁浦说道。

“这没有问题，我们储备了足够的粮食，往山西运一部分过去吧！在那里设立救灾点，还是按前两年的办法，把灾民组织起来，开始进行道路建设。”祝楷说道

“对了，丁浦，如果我们取消今年和明年的农业税，我们会损失多少税收？地方会减少多少税收？”祝楷问道。

“北方军所辖地区的税收去年大概是5000万两左右，刨去山东和东北的30000万万中华币和天津的海关税500万两，其它地方实际只有1500万两，农业税占了70%，也就是1000万两左右，地方估计也是这个数。”丁浦回答道。

“行，你拟定一个文件，今年和明年两年因为战争和灾情，不增农业税，这笔钱我来补上，不过地主们也要进行减租，规定一个上限吧，你说40%怎么样？不过明年会重新丈量土地，后年会重新开始征收农业税，这点你要注意。”祝楷想想农民还是太苦，不仅要逃兵灾，还得逃旱灾，税收又是太重了。

“这，这是很好，不过执行上需要部队配合。”丁浦说道。

“我会在之后宣布在北方区暂时实行军管，以备战与苏联的战争。”祝楷说道。

12月30日，第一份北方区军政府文件颁发。

鉴于从去年开始的对苏作战，苏联和中国的外交已经断绝，苏联在北方的所有产业一律以敌产没收，所有苏联人将被驱逐出境。

1、在对苏战争期间，任何资助、支持、同情苏联的国内企业、团体、个人视为叛国者，一律进行关闭、取缔、逮捕，任何外国企业、团体、个人有资助、支持苏联的行为将被关闭、逮捕、驱逐。

2、鉴于对日只是处于停战状态，日本的企业在北方区将被视为不受欢迎的对象，限期关闭，任何日本团体将被取缔，日本人在北方区不得从事政治、商业活动，旅行必须在地方政府进行报备。

3、战争期间，北方区实行军管，直至战争结束为止，所有在北方区的武装限期到地方驻军进行登记。

4、鉴于去年的国内战争和连续几年的旱灾，北方区不征收1931年所有北方区所辖地区的农业土地税和有关土地的苛捐杂税，1932年的征收情况另行通知。

5、从1931年1月1日起，所有在北方区的银行停止发行代银卷以及其它一切货币，北方区将由烟台央行发行中华币，实行黄金储备制度。

6、从1932年1月1日起，银两、银元和代银卷将退出北方区的流通领域，代银卷将在1932年1月1日前由各发行银行收回，限期内不收回代银卷的银行，北方区将予以取缔，不得在北方区经营。

7、所有在北方区的银行必须在1931年6月1日前到北方区政府进行重新审批，审核批准后到央行报备，在限期之后还没有审批报备的银行将勒令停止营业，直到审批报备通过之后才能重新营业。

8、所有的钱庄、银楼、当铺必须在1932年1月1日前到央行审批报备，如果要从事银行业务必须到北方区政府进行审批，到央行报备，预期将予以取缔。

9、所有在1931年6月1日经营的银行，必须在央行存有准备金，没有准备金的银行不得在北方区经营银行业务。

10、此次法规规定解释权归北方区政府。

规定颁布之后，一石激起千层浪，祝楷通过军队开始在北方区各地张贴布告，发动地方进行宣传演说，农民兄弟不由地感到了兴奋，来年将不用缴纳任何土地农业税收，自己能够增加一部分收入。

而所有在北方区的银行则是陷入了观望，尤其是国外银行，连连向东郊领事馆求援，希望能够通过政府干预，促使北方政府收回成命。

第一个来的还是日本领事馆领事，他对于北方政府还是有所了解，不过也是在战后的第一次接触。

“你好，祝楷长官，我是日本帝国驻北平领事馆领事东平一郎，我想就日本和贵方的纠葛进行说明。”东平一郎说道。

祝楷倒是不置可否，说道：“我在公告里还是说的很清楚的，日本企业还是尽快撤离吧！”

“不，不，祝楷长官，还是听我说一下。”东平一郎连忙说道。

“我们和贵方在东北进行的局部冲突已经停止了，这不影响到北方区日本企业的经营，是吧！我们会恪守北方政府的法律，希望祝长官能够考虑不要把日本企业关闭。”东平一郎鞠了一躬，诚恳地说道。

“请原谅，东平领事，我们和贵方只是签订了停战协议，也就是说，我们还没有最终结束东北的战争，只能算是敌对双方，资敌的行为是我们所严禁的。”祝楷解释道。

“你们不是拿到了满铁的所有资产和日本人在东北的所有产业了吗？难道你们还要赶走北平这边的日本企业嘛！”东平一郎有些愤愤不平了。

“是的，在和平没有到来之前，所有资敌的行为都被认为是不恰当的。”祝楷斩钉截铁地说道，然后做了一个送客的手势，东平一郎无奈地离开了祝楷的官邸。

苏联领事的求见根本没有得到祝楷的同意，元月开始，苏联人开始大规模地从北方区撤离。

其实最难办的是英美法3国的银行，他们联合到北平领事馆求援，3国领事一起到祝楷官邸求见。

“祝先生，我是美国驻北平领事馆领事詹姆斯，我也是凯勒的朋友，很高兴见到你。”詹姆斯说道。

“你好，詹姆斯。”祝楷说道，他并不想主动说些什么。

“我们来是想谈对北方区银行新规定的事情，英国的麦加利、汇丰，法国的东方汇理，美国的花旗都有在中国发钞，一时间很难说收回就收回的。”詹姆斯解释道。

“几家银行的储备金不够是吧！这样的话，我会马上派人检查在华经营的银行资本金的问题。”祝楷说道。

第一百七十九节 交锋

詹姆斯大囧，碰上一个不懂金融的人，沟通确实是有问题。

他只能硬着头皮解释道：“每家发钞行都会稍稍超出它的储备金发行现钞，而发行的钞票会……”

祝楷马上打断了他的话，说道：“如果是这样，我得重新考虑发钞行回收纸币的时间，应该是提前了。”

英国领事和法国领事一看急了，连忙加入了解释的行列，然而祝楷是越听越糊涂，干脆他不再听他们的解释，立马决定了最近一个月会派金融专家开始进驻各家发钞行，检查目前银行的资本金现状。

“你们不用再为他们解释了，我只问你们一句，你们三个国家是否会给我们在贵国对等的发钞行地位？”祝楷问道。

“这根本不是一回事，我们是以本国的货币为担保，而我们的美元是采用金本位的。”詹姆斯自豪地说道。

“北方区的货币也准备以黄金作为储备金，银两和银元在山东和东北都已经退出流通渠道，相信你们也听说了。”祝楷说道。

“这个我们还是知道的，我们很赞赏你所采取的货币改革措施，不过……”詹姆斯还是想再解释一下他们的银行的难处。

“行了，这个法规已经下达，是不可能更改的，希望你们能够明白，至于原因，你们比我还清楚。”祝楷斩钉截铁地说道。

“此事到此为止，如果几位没有其它事情，请回吧！我还有许多公务要处理，恕不奉陪。”祝楷立马下了逐客令。

“不，等等，我还有事情要说。”英国驻北平领事馆领事急忙说道。

祝楷望向查尔斯领事，查尔斯拿出了一份文书，说道：“我们就北方区的关税作为赔款支付的事项向你提出抗议，北方区自从驱逐天津海关税务司英国人贝泐后，关税就是你们在收取，但是却没有作为赔款支付给我们。”

祝楷诧异地看着查尔斯，说道：“这事你应该找英国大使，而不是找我，或是找南京，也不是找我。”

“那么你的意思是你们归南京管辖，只要南京确定下来，你们一定会执行。”查尔斯狡猾地说道。

祝楷才不想理他，说道：“首先，你没有资格问这个问题，其次，我没有必要回答你的问题。”

在此时，祝楷已经发现有个大麻烦在等着他，清末的赔款确实是很难躲过的一个难题，不过船到桥头自然直，先把银行问题解决了，赔偿，先拖着吧！

随后，领事们还是坚持谈完了他们的事情才最终离开，他们向北方区政府提出进入铁路大建设，祝楷不置可否，只是说会研究研究，而开矿、投资之类的事情无非是他们之间在试探北方区政府的态度。

对于这些事情，祝楷是推得一干二净，至于嘛！找些国外资金，还有这样那样的条件。

领事们告辞之后，祝楷还是在接下来的几天召见了各个部委的头头，具体听听他们对于北方区的建设和行政事务的见解。

这样就使得许多人满头大汗，在接触了几个不知所云的头头之后，祝楷立马换掉了他们，直到来汇报的新人能够所言有物才罢休。