天道方程式 (二目)

　　“至少我们现在不用担心这个问题。”黎插话道。
　　“说得也是。”宁婉君伸了个懒腰，“对了，你打算休息几天？”
　　“呃……什么意思？”夏凡心中忽然隐隐觉得不妙。
　　“你去了一个月，金霞城里堆积出来的事多入牛毛，还都跟你主导的那几个规划有关。其他的事情李公公和洪太守还能分担下，学堂与机造局的事他们可管不过来。”宁婉君说到这里拍拍手，“秋月！”
　　“哎，婢子来啦。”
　　接着夏凡便看到秋月抱着一叠近半人高的文书摇摇晃晃走了进来。
　　啪嗒。
　　所有文书都堆到了他面前。
　　公主露出一丝狡黠的笑容，“你辛苦了这么久，休息肯定是不能少的，但放假时批复下文书应该不成问题。要不你这几天干脆就住寝宫里吧，想吃什么尽管跟秋月说，等休息够了，这些报告总结来年规划什么的，你差不多也可以看完了。”
　　“咳咳……夏凡，我突然想起来，山晖这么久没人搭理，不知道还活着没。”黎站起身来，“我先去瞧瞧这家伙的情况，晚点再来看你。”
　　“嗯……诶，等下……”
　　夏凡还没反应过来，狐妖已经溜出了寝宫。
　　“那么，交给你了。”宁婉君也披上外袍，向门外走去。
　　不一会儿，便只剩下夏凡一个人面对那一大堆文件。
　　他一时有些哭笑不得。
　　果然，公主还是没有忘记自己欠了半个月联络次数这回事。
　　夏凡翻开最上面的册子，第一本正是墨云撰写机造局报告。
　　……
　　窗外天色渐晚时，他总算将所有文书大致翻阅了一遍。
　　不得不说，事务局培养出来的应急官员，已经开始显现出作用。至少在总结报告中，凡是涉及数量、增减的内容，皆有列出具体详实的数字，而不再向以前那样，仅有“大量、些许”等字眼来含糊表述。
　　这要求官员不仅得识字，还得掌握基本的算术法则和计算技巧。尽管放到后世来看，这些技巧也就是小学水平，还不涉及乘除运算，但相比过去已是十足的进步。
　　所有报告里，令夏凡最为满意的，是金霞城的人口增长速度。
　　最近展开的一次住户统计中，金霞的常住人口数已超过二十万大关，虽然缺乏之前府衙的具体记录，不过据估算大约在十万上下。换而言之，依靠流民政策和当地人的口耳相传，这段时间内的人口增速完全可以用爆发来形容，半年内的增长量超过了过去三十年的总和，也让金霞城摸到了上元城总人数一半的门槛。
　　这些人中，从雷州逃来的流民并不是主流，占比只有三成，而剩下的七成反倒由周边的城镇提供。换而言之，金霞城经过半年的建设，已经产生了人口虹吸效应，开始加速对周边资源、财富的聚集。
　　这种吸引不光能引诱到穷人，富人也会因为商机、名气等因素向此处汇聚。如果这些城镇的父母官也是穿越者，一定会大骂金霞城在吸血，只是这个过程并不会因为抗议而中断，更别提对此一无所知的县官乡绅了。
　　倒是李公公和洪四齐对这“不正常”的增长速度提出了担忧。
　　城内还能用于建设住房的用地已所剩无几、海量人口涌入使得粮食消耗远高于预期、从王家抄获的银两已经见底……各项数据都表明，金霞城已到了“摇摇欲坠”的地步，再这么吸纳下去，事务局必将不堪重负，现行的秩序也会有崩溃的可能。
　　看到这里时，夏凡忍不住扬起了嘴角。
　　现在这两人已经学会用数据来为自己的谏言提供理论依据了。
　　不过他压根没有让这辆马车停下的想法。
　　发展是解决一切矛盾的最有效方法，只要不散架，那自然是跑得越快越好。
　　因为夏凡更看重的是另一列数字。
　　根据事务局的汇报，城市就业率已逼近了百分之五十大关！
　　由于之前从未有人统计过相关数据，所以这则报告被宁婉君放在了最底层，只有夏凡清楚这个数字有多么惊人。
　　总人口并不能拉开一个城市与另一个城市的本质差距，坐拥五十万居民的上元城便是最好的例子。
　　但就业率却可以。
　　五成以上的就业率，意味着至少有二到三成的女性走出家门，参与到事务局提供的各个岗位中。
　　这是其他任何城市都无法相比的进步。
　　考虑到行商、开店等行业不会纳入到事务局的统计当中，该数字还可以再提高零点几个百分比。
　　一座城市近大半人都有自己的工作，能稳定赚取收益、养家糊口，其中还包括大量女性，这对金霞城来说绝对是再健康不过的证明。迅猛增长的人口并非是负担，而是此城高速发展的保障！
　　例如在墨云的年终总结里就提到，机造局已经新开设到了第三间厂房，雇佣人数达到了两千之多。其中精灵三百余人，气步枪和天动仪都进入了批量生产阶段，从规模上来说，已不输工部的机造局几分。
　　当然，这期间的花销也颇为“可观”便是了。
　　还有另一个吞金巨兽学堂亦是进展飞速。
　　不仅第二个学院区即将投入使用，前来上课的学生也超过了一千五百名，若能解决教师严重不足的问题，两座学堂足以容纳下五千学子。等到这些人走上工作岗位时，必然会为金霞城带来新一轮飞跃。


第324章 扭亏为盈的方法
　　至于李公公和洪四齐警示的后果，夏凡亦心知肚明。
　　归根到底，仍然是“钱”的问题。
　　城内居住用地不够？向郊外扩建便是。
　　粮食消耗飞快？可以加大对沙滩盐田的投入，争取来年收获翻番。
　　只要手头有钱，这些问题皆不难处理。
　　综合事务局一边投资新项目，一边提供大量就业岗位，全都需要白花花的银子来支撑，但相应的，事务局却收不到多少盈利。自从接管府衙的所有职能后，金霞唯一的稳定收入来源于商税。只是这点银子比起开销根本不够看，特别是有了开办学堂、推行初等教育这种无底洞后，事务局每月都要倒亏数万两银子。
　　从李公公的角度来看，简直就是在把自家钱银像水一样洒到民间。等到兜里的钱一用光，建立在此制度之上的政策都会轰然瓦解。
　　在他看来，一个收支平衡，或者收略大于支的财政状况才是最理想的情况。
　　这样能确保宁婉君的金库每年都有盈余，财富也越攒越多。
　　但夏凡清楚，这并不是一个主导型政府该做的事。
　　恰恰相反，事务局的支出应大于收入，并每年都增加支出，使得社会财富适度通胀，这样才能让经济充满活力。
　　简单来说，就是让民间流通的钱财变多。
　　因此金霞城的现状毫无问题，唯一的症结在于银两是实物，不像纸钞那样想印多少就印多少。
　　或者说正是因为纸钞的出现，才彻底解放了金银等货币的束缚，使得社会发展速度迅速腾飞起来。
　　夏凡也很想这么干，可惜金霞城目前仍欠点火候，直接印钞容易出现一系列问题。
　　最重要的便是产品。
　　除开盐和房子以外，金霞没有拿得出手的生活必须品，这使得官府缺乏除政令以外的渠道来促使居民将手中的银两兑换成钞票，或是反过来阻止他们将钞票换成银两。
　　出于对新事物的顾虑，民众拿到当成薪酬发放的纸钞后，必定会想方设法换回银子。如果配套成立的银行兑换不出足够的现银，纸币本就不多的信用只怕会立刻破产。
　　当然，他也可以提高盐和房子的售价，并规定必须用纸币交易。这样确实可以让人们长期持有一定数量的纸币，可盐和房子的高价会大幅降低外来人口的迁入意愿，结果反而是本末倒置了。
　　等到盐田大面积丰收后，把粮食作为中间等价物，或许还能动动印钞的主意，但现在绝对是弊大于利的事情。
　　金霞需要用更直接的手段来解决这一亏空。
　　晚餐过后，夏凡直接让公主召集手下，在会课堂中举行了一次小型会议。
　　“夏大人，一个月不见，您又比以前壮实了些啊。”李公公笑着说道，“听说您这次是想解决内库空虚的问题？”
　　大概是金霞城最近的变化日新月异、一路向上，连公主队伍里资质最老的老将态度也恭敬起来。
　　“确实。”夏凡坦然道，“手头没钱，办事也少些底气，对吧？”
　　“您说得正是。”他眉头笑得都快挤成了一团，毕竟这事是他提出来的，如果能避免财务危机，在公主那里也算是功劳一件。“是需要停掉哪个项目，还是新增税项？”
　　“都不是。”夏凡摇摇头，“目前事务局推进的项目不仅不能停，还得加大力度推广。税项增加容易削减难，不能因为一时的困难就草率增加。”
　　李公公愣住，“那内库要怎么减少亏空？莫非……您在等邪马国的朝贡？”
　　“那笔钱固然可观，但我们不知道海对面的船只何时才会到来。”参谋贺归才表示担忧道。