但是也绝不至于,真的已经到了江山颠覆的地步。
放下奏折,封林晩的脸色铁青,看着王恩道:“王太保,朕的江山……真的已经到了如此地步吗?”
王恩上前一步,盯着封林晩正色道:“陛下!民间之事,陛下身居深宫,当然不会知道的那么清楚,但是臣以人格担保,一切只会更糟,臣之记录,不过九牛一毛罢了!”
“那依王太保之言,朕该当如何?”封林晩顺势往下询问。
王恩斩钉截铁道:“变法!此乃唯一的富国强民之道,官员昏碌,地方豪强并起,土地兼并严重,偷税漏税,致使国库不丰,然而百姓却渐贫,一旦有地方生出水患或者干旱,便是饿殍千里,甚至于易子而食,也非罕见。可见天下百姓之贫,已到了迫在眉睫的地步,唯有变法,方能充实国库,使得百姓渐富,再遇灾难,也有抵抗之力,而不至于毫无生路。”
窗外,似乎传来了轰隆雷鸣之声。
每当位居这天下关键之处的某些人,相互交锋,即将做出影响天下事物日后发展的决定时,便固然会引发的天象变化。
简而言之,就是气机牵引,造成的异象。
而这异象的生成,也让许多有见地,或者有一定身份地位的人,心生感应,各自心中揣测,变得难安。
第116章 打击
窗外的异象,没有打断殿内的对话,封林晩和王恩皆正襟危坐,那一道道响彻天地的鸣雷,仿佛也只是成为了他们此刻谈话的背景,忽而让整个宫殿,被照亮的更加通透的闪电,似乎也只是在为他们的对话喝彩。
“王太保准备怎么做?”封林晩放下手里的奏折,然后问道。
王恩早有腹案,直接就道:“士农工商,以农为本,而百姓务农,需当有田。其一,臣准备清查天下的良田,将一切未曾备注在案,没有按律交税的田产皆收归国有,然后以低廉的价格租给百姓,以达到稳定国本的效果。”
“其二,鼓励百姓开垦荒地,开垦之后,只需向当地官府报备,便可获得朝廷的认可,拥有那块土地。”
“其三,严格户籍统计,不再按照田产多寡收税,而是按照人头收税。”
说着突然看了封林晩一眼,然后接着说道:“其四……废除贵族世袭制,和贵族免税制。”
大离王朝早年开国时,太宗曾经封下许多贵族爵位,并且承诺永不向贵族征收赋税。当然依照“惯例”那些大小贵族们,每年会挑选一些礼物,作为贡品上贡给君王。但是那些所谓贡品,大多数也就是土特产罢了,比起每年需要缴纳的赋税,可谓九牛一毛。
最关键在于,贵族的子女,还是贵族……虽然依照规定,爵位依次降低,但是一旦降到最低等的“吉士”,便不再下降。除非有皇帝亲自剥夺,否则贵族的爵位永不削。
辉帝在位时,因为贵族的泛滥,导致国家赋税每年都在锐减。
不得已辉帝,强行推行了一些所谓的“新法”,其实不过是旧的规定的一些补充。
那就是贵族爵位大小不同,可减免赋税的田产多寡也不同。例如一个最高等级的“王爷”可以免税的田产是三千亩,那么最低等级的“吉士”可以免税的田产就只有十亩。
当然,为了避免引起贵族们的大量反弹,辉帝又规定,主动消减免税田产的贵族,会额外的获得一次被“推举”的机会,只要通过考核,就能成为大离的官员。
不错!大离并非科举制,而是世袭制和举荐制的混搭。
一些底层的官吏,大多采取世袭制,比如你父亲是牢头,那么你也是牢头,将来你有了儿子……他还是牢头。
还有就是偏远地区,一些镇守地方的官员,也基本上都是世袭。
而那些较为出众的人才,就由地方举荐,然后由一些衙门内部,进行才学考核,并决定是否录用。只有五品以上的官吏,才会由皇帝亲自任免。当然现在这个权利,还不在封林晩的手中,名义上依旧有程鹏海所掌控。
毕竟封林晩在朝堂上,虽然也有了自己的声音,却并未收回五位顾命大臣的权利,完成亲政。
通常一位士子,一生都只有一次被举荐的机会,如果考核不通过,那么终身为官无望,除非皇权特招。
听了王恩总结出来的变法四条,封林晩做出惊讶的表情,内心却毫无波动。
“虽然已经算是人中龙凤,但是王恩依旧无法脱离时代视野的局限性……”内心小小的叉腰牛哔了一会,封林晩却对着王恩摇摇头。
“王太保!你说的这些……朕一条也不能答应。”
“什么?”王恩想过会受挫,但是最有可能的是第四条,那一条本就是王恩用来试探用的,同时也是拉低封林晩的心理防备。毕竟和第四条比起来,前三条就显得要“朴实”多了,仿佛答应下来,也没那么艰难。
毕竟凡事都要对比,都需要参照物。
就好像,如果封林晩强迫云浪,在今晚必须和凤姐来一场秋名山之旅。那么以云浪的脾性,定然是打死都不从。但如果,先告诉他,他在今晚必须和凤姐以及黑猩猩,一起来一场别开生面的动物世界实景演绎。那么回过头来,单独和凤姐花前月下……是不是也不是那么难以接受了?
看着王恩正打算开口说服自己,封林晩摆了摆手道:“王太保!你且听朕把话说完。”
“首先,清查田产,将未曾登记造册的田产,收归国有,然后低价租借给百姓。这看似很好,但是若有地方官吏,以此为名,强行夺取普通百姓田产充公,然后再故意抬高一些隐性条件,强行租给并不需要那么多田耕种的百姓,那该当如何?”封林晩直接问道。
王恩皱了皱眉,应对道:“广开言路,在地方设置采风使,收集地方百姓言论和对官员执政的评价。提高检举奖励,加大对官员以权谋私,故意歪曲新法的惩罚。”
“呵呵!”封林晩只是在笑,而没有再针对这一条反驳。
而是放过这一点,接着说道:“百姓开垦荒地,耗费日久,却被地方豪强,抢先登记造册,强行掠夺,那该如何?”
“还有这荒地的具体所指,可有量化?若有权贵,手持镰刀、锄头,随便普通百姓家里挥舞两下,便当做了自己开垦的良田,上报官府,强行征收,那又当如何?”
一个个疑问,敲打过去,将王恩那满腔的热血,浇灭的冰冷。
这甚至让王恩忘了去疑惑,为什么一个从小在深宫中长大的皇帝,会懂得这些底层官吏勾结地方恶霸欺上瞒下的手段。
按道理说,“何不食肉糜”才应该是眼前这个年轻皇帝该说的话才对。
“再比如说强行按照人头收税,本是为了清点地方富户,多增加税收。毕竟田产可以隐瞒,但是人口多难藏匿,这也是为充实国库的一大手段。不过可曾想过,这也有可能,会让一些家族多子女,却贫困不堪的家庭,更加难以负担。最终造成家破人亡,卖儿卖女的惨剧……”封林晩仍嫌不够,继续打击着王恩,仿佛最开始,安排克鲁吧蛊惑王恩变法的人,并不是他一样。
至于第四条,封林晩压根没有进行任何的解读。
他是要变法,是要用最快的速度,成为百姓称颂的明君。
但是他却不想,用更快的速度,成为亡国之君。
大离一朝,官员基本上就是出身贵族,如程鹏海为何权势滔天?虽然官职仅是大学士,貌似实权不如王恩、高硂,却偏偏执掌百官牛耳,甚至无视君王。就因为,这满朝上下,过半的重臣,昔日都为这位程大学士举荐,又或者与其沾亲带故。
如此一来,就是一张大大的关系网,现在的封林晩都还不敢明着去触碰,只能在边缘不断试探。
第117章 寒门取士
“归根结底,变法本身并不存在问题,而是执行人员,必须严格筛选。”王恩不是小年轻,他是执掌多年朝政的当朝太保,并不会因为封林晩的几句话打击,而变得灰心丧气。他很快就找到了问题的结症所在。
无论多么好的政策,要想真正落到实处,就必须有着良好的执行力。
何等样的法规,都是由人来执行的。
所以有时候,将法治和人治割裂开来,显得有些可笑。法大于情,法大于人,但是执行法的……却还是人。
“不错!问题的关键在于,我们并没有那么多可用的、值得信任的人。哪怕是王太保你……如果真要推行变法,一旦施展开来,原本依附于你的那些大臣,又有多少愿意与你继续一道,欣然同往?”封林晩的这个问题,问的有点扎心。
所谓上品无寒门,简单而言,就是满朝文武,就没有出身寻常人家的。
变法就是削减贵族的利益,用来补充给平民百姓。
这固然是延长一个国家寿命,致使整个国家富强、发展,百花齐放的办法。但是对于那些贵族而言,却是在割他们的肉。
这个时代的人,可不懂什么叫市场经济学,更不懂什么叫做生产力发展。
他们唯一执着的就是,这天下的财富、利益,就像一池子水,无论多少,终归是有限的。
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