秉着我痛苦的时候决不能让别人享福的同甘共苦精神，潘挺回空间找萨耳，却只有造子在。
潘挺用胳膊圈住造子的脖子：“我们才是一伙的吧？”
“当然！”独角造无比忠心。
“说！他又在计划什么阴谋？”
造子道：“从他神出鬼没的行踪来看，我推测……”
“嗯？”
“他可能一如既往地辛勤工作着。”
……
潘挺揍了一顿独角造，扬长而去！
建国事业如火如荼地进行着。
国家地图绘制完毕，极具神神国特色，树林湖泊三两笔呆过，部落里神神雕像的位置被大大地标注出来，同样明显的还有猎物经常出没的位置。
“好不好？”大麦子期待地看着他。
潘挺强忍着将标注雕像的那个点戳个洞的冲动，面前点了点头：“外交部成立了吗？”
大麦子带着一个皮肤黄褐，相貌英挺的年轻人上来。“马多夫。”
只有自己、萨耳名字没带子的世界真是太寂寞了，终于又多了一个。潘挺问道：“你是高武族人？”
“父亲高武族，母亲光荣族。”他笑起来，憨憨的。
潘挺道：“希望你继承你父亲和母亲的优点。”说实话，外交部长这个职务，三大种族中的确是高武族最合适，他们擅长将利益最大化。但是，考虑到高武族自私自利的个性，他又有点担心高武族利用职务谋取私利，而混血儿很好的解决了这个问题——希望混的都是优点。
他突然道：“你父亲和母亲生活在一起吗？”
马多夫疑惑地看着他：“男人怎么能和女人生活在一起？”
“不然呢？”
“男人应该和男人生活在一起，他们是同类，女人和女人生活在一起，她们是同类。”
围棋也是黑子和黑子放在一起，白子和白子放在一起。
他说得如此有道理，潘挺无言以对。算了，恋爱自由，婚姻自由，这方面他不该强求。
“把该叫的人都叫过来，我们开个会，把制度订下来，然后研究法律。”潘挺突然想到，有法律，就有处罚，有牢房，甚至刑法，这样的东西真的适合淳朴善良的光荣族呢？因材施教，因人而异，作为造物主的他，是否应该放弃固有的思想，建立新的管理系统呢？
老酋长说：“我们已经制定了详细的制度，请神神过目。”
潘挺看不懂字，“你念念。”
“一，每次狩猎到的第一个猎物，都必须交给神神。”
潘挺：“……”这是表达对他的尊敬吧。心意难得。
“二，神神每晚轮流到各户人家睡觉。”
潘挺：“……”前面把他捧得那么高，结果让他睡百家床？
“三，神神每年都要抽出一半的时间……”浓密的白眉向上挑了挑，让眼睛睁得大点，小心翼翼地打量他，“留在神神国。”
“停！”潘挺终于忍不住了，“我怎么发现这些制度约束的唯一对象就是我呢？你们呢，你们要遵守的制度呢？”
老酋长道：“听你的话。”
“……”也对啊。自己说什么他们做什么，国家变成了一言堂，完全不会出现分歧，还要制度干什么呢？他就是制度嘛。
“可是，总觉得哪里不对啊。”思路被不小心拐走的潘挺纳闷地挠着头。
后来，制度研讨会又开了好几次，直到第八次会议，潘挺提出“所谓制度，就是为了保证我不在的情况下，你们依旧能够遵照我的意志执行我的方针”这个观点，才取得突破性进展。
老酋长道：“好的，你要我们怎么做，都写下来吧。”
“哎。”潘挺答应一声，拿起小石刀。
……
潘挺用石刀的刀背挠挠头皮，好像又有哪里不对？
潘挺抓着木板，刻了几个中文，被认为是深奥的远古神文后，抓来大侄子当苦力，自己说，他写。
“第一，食不言寝不语，禁止吃肉的时候说话！”每次口水和肉汁都会喷到自己脸上。
“第二，没有洗手之前不许碰别人的脸。”每次都抹自己一脸油。
“第三……”
咣咣鼓突然响起来。
大侄子霍然站起，看看潘挺，犹豫着望向外面。
“发生什么事？”潘挺问。
大侄子道：“有外人来了，很多。”
潘挺道：“谁？”
大麦子很快派人来告诉他答案。
“雪地族族长带领他的族人过来，想要加入我们的国家。”
“是吗？”潘挺将信将疑，“他们怎么知道我们建立了国家？”
“是神的使者的指引。”雪地族族长是一个极为英俊高大的青年，雪白的头发如一层薄雪，覆盖住大半个身体，酱紫色的嘴唇有种中了毒的性感。
潘挺一边欣赏他的美貌，一边心不在焉地问大麦子：“你派人去的？”
大麦子摇头。
雪地族族长微怒：“他们这般丑陋的样貌，怎么可能是神的使者？”
潘挺心里隐隐地冒出一个答案：“他头发什么颜色？”
“红色。”
……
萨耳。
39建国家（下）
他又想做什么？
他又想做什么！
潘挺十分暴躁。
雪地族族长说：“希望神神能够允许我们加入你的国家。”
潘挺一时间想不出萨耳的用意,只好敷衍说：“你们长途跋涉过来，一定很累。这件事先休息休息再谈。”他唤来马多夫，让他安排住宿。
大麦子愁眉苦脸：“新的房子还没有造好。”
光荣族在发明创造上的智商毋庸置疑,但处理事务的能力还有待提高。潘挺刚想开口，就听马多夫在那里建议谁谁谁和谁谁谁一起住,谁谁谁可以住谁谁谁的屋,三两句话，腾出了七八间屋。
潘挺心中一动。三个种族,三种设定,何尝不是一种互补？也许把他们融合到一起,才能建立起一个真正的国家,而不是一个规范化的部落。
“五十六个星座五十六只花，五十六个兄弟姐妹是一家……”潘挺哼起小调。
就这样,雪地族在还没有国家样的神神国住了下来。
起初，潘挺担心两个种族会因为习惯、风俗等原因摩擦出矛盾，但每次他看到的景象都是雪地族的人在那里冷着脸瞪眼，光荣族傻乎乎地嘿嘿笑，浑然不知发生了什么事，尽管场面不算愉快，也不像会吵起来。
后来，雪地族摸清了光荣族的个性，知道冷脸冷眼对他们完全没用，只好放弃了冷战，有任何问题都直接告诉对方。光荣族每次都开开心心地改了。时间一久，由冰雪族之前的移民做桥梁，两个种族渐渐养成商量的习惯。
潘挺见状渐渐放下心来，将主要的心思都转移到法律的制定上来。这时候，他又懊悔起自己荒废的大学时光，要是那时候辅修个法律专业，哪怕抽点时间旁听也好，也比现在对着法律条款抓头皮强。
他原想照搬照抄的，仔细研读发现，上面大多数条款针对的犯罪行为，在这个世界还没有产生过，要是照搬照抄了，一种可能是没人看得懂，一种可能是学习并实践运用。
他用电脑搜索半天，最后把小学生守则修修改改当法律了。
稿子是大麦子写的，成稿后就被以酋长为首的长老团拿去研究学习，之后还开了三堂学习大课，号召整个神神国的国民交流学习。
课上，学习得最认真的是光荣族，其次是混血儿，雪地族……应该算恰巧坐在那里。
看两族生活默契，潘挺觉得组成一个国家也不是不可以，就试探了一下雪地族族长的态度。雪地族族长淡然地看着他：“我们不是已经加入了吗？”
潘挺：“……”
继雪地族之后，森林族也羞答答地加入了，理由和雪地族一样。
潘挺又跑去找了一趟萨耳，依旧只有造子看家。
“你有没有觉得他在躲我？”
“为什么要躲你？”
“因为他在酝酿某个阴谋。”
“为什么酝酿阴谋？”
“因为他要对付我！”
“他一根手指就能碾死你，为什么要酝酿阴谋这么麻烦？”
“……”
潘挺发现自己最近一直在无言以对。
继雪地族和森林族加入之后，高武族终于也到来了。潘挺心里一万个不愿意，却也不好意思开口厚此薄彼，只好借口说石屋不够，让他们在外面露宿。
高武族的人非常不满，但他们没有族长，犹如一盘散沙，谁也不想自己第一个跳出来，于是事情就这样被默认了。
潘挺坐立不安，觉得萨耳正在下一盘很大的棋，自己必须立刻、马上、immediately找到萨耳。他打算和大麦子说一声，自己要出远门，这次，不找到萨耳绝不回来！
他来到大麦子的石屋，一推门就看到萨耳好整以暇地坐在椅子上，漠然地看着自己：“你找我？”
