当然了，草帽一伙也有带来许许多多政府的麻烦。但莉莉丝用上帝视角所以很清楚，他们不仅没有恶行，还颇具侠义！
而现在的政策显然是有问题的，一但挂上海贼旗出海就算是海贼。就算没有悬赏金，海军遇到了也是要抓捕的——这样看来不就是把原本不是敌人的很大一批人硬生生地推到了对立面吗？
“这是我所不能理解的，这完全是增加敌人力量的做法。”莉莉丝相当不留情面地揭露了出来：“平常大家结党营私的时候不是很懂的吗？团结次要敌人，对付主要敌人，用的那样准确，难道还看不懂这种道理？”
莉莉丝的话虽然有一竿子打翻一船人的嫌疑，但类比来看确实简单易懂。大家在职场上的做法换过来看，就是这种道理。就连萨卡斯基这种死硬派，暂时也没有对她这个目前来看相当‘温和’的提案有什么意见。
“设立公会，凡是打算出海的，而又不打算成为海贼，就可以公会注册冒险者。悬挂在公会注册的旗帜，并不算海贼。而注册冒险者在海上犯下了罪行，则按照法律处理，该抓捕的抓捕，该除名的除名。”
莉莉丝的这个提案听起来相当简单，她大概只说了寥寥几段话就完了。但是给每一位与会人员的资料都有厚厚一沓。
这是因为这个提案并不难以理解，几乎是莉莉丝一说就能明白，只是真的执行起来会有大量的麻烦。
冒险者公会这个机构是直接依附于各海军支部，还是另起炉灶？认证如何保证准确，除名又如何保证公正和效率？中间的管理又是怎样的。总之林林总总，只要有一个细节不好，就算是很好的提案也能变成坏东西，特别是人手操作比较多的情况。
话说难道之前就没有人想到这一点吗？不是的，这毕竟是一个相当明显的问题，具有一定的政治水准就应该能够自然而然地得出这提案。
之所以还轮得着莉莉丝来做这件事，一个是世界政府那边麻烦不断。另一个就是自身水准不够，整理不出没有问题策划。
前一个问题暂且不提，莉莉丝已经有了打算。后一个问题——莉莉丝曾经可是一位‘王’，也有过这种创办类似机构的经验，如今又有一大批人暗中做智囊。
有什么事是做不到的！
☆、理想国（2）
“那些年, 我做过这些事，威胁政府、摆弄人心、操纵世界。”
——忒弥斯·莉莉丝
“这怎么可能？世界政府是不会批准这种荒谬的提案的！那些海上的恶徒难道会因此守规矩！他们只会冒充你们口中的冒险者躲避海军的通缉！出海的男人, 不是商船的话, 难道还会是海贼以外的存在！”
在海军内部得到认同之后，请来了世界政府的代表官员进行旁听和审核。然而对方似乎早就有了决定, 草草听过一遍提案, 根本不用心的样子，然后就开始言之凿凿地批评起来。
“总之, 这件事世界政府会考虑，但是你们海军方面其实不用抱太大的希望！”说这话的人貌似是好心, 然而高高在上的语气和几乎不掩盖的恶意让人很快看清了真相。
“哦？居然是这样的吗？”莉莉丝双手环胸, 缓缓地站起身——所有与会的海军将领原本是脸色相当不好, 这时候却一个个放松了起来。往椅背上一靠，坐看莉莉丝小姐怼世界政府。
“您回去务必和五老星五位大人说清楚我们的提案，我想五位大人一定有不同的意见——毕竟对于这些提案的疑虑都是可以通过中间仔细做工作连避免的, 如果解决这些疑虑，这也是相当不错的提案吧。”
莉莉丝当然知道, 世界政府是不会答应这种提案的。这倒不是世界政府不愿意解决莉莉丝口中的‘疑虑’，觉得那是做不到的事情。
而是这件事和世界政府的诉求是相悖的——世界政府至始至终都要隐瞒八百年前消失的一百年历史，认为这是动摇其统治根基的存在。
而‘冒险者’合法化, 无疑会促使一些原本不打算出海的民众也出海探寻。同时也会降低海军在海上监管的力度，至少不是所有出海者都会受到理所应当的监管。这都是不利于世界政府保守八百年前秘密的。
但莉莉丝并不觉得这件事就完全没有机会了，话说回来这世上又哪有办不成的事情呢？
凭借她现在手里的牌，即使她还没有成为这世上最有权势的存在。但是凭借现有的权势和筹码, 借力打力四两拨千斤，她想要达成目的，乃至是操纵世界，又有什么困难的呢！
因为是莉莉丝的话，那位世界政府官员即使十二万分的不情愿，也必须收起那副狂妄的嘴脸。至少装出会认真对待的样子，只是假装的功夫并不到家。
“既然是莉莉丝小姐认为不错的提案，我们会带给五老星的大人们审阅——只是莉莉丝小姐，并不是所有的事情都会心想事成的。”
莉莉丝根本不去看这种仗着世界政府的势力，却根本没有能力的人。只是微笑着敲了敲会议桌桌面，捋了捋鬓边的散发。
“这种事情大有好处，当然会心想事成——请带话给五位大人，今年世界政府和海军的账都不好做呢！开支一年比一年高，如果能促成‘冒险者公会’，一定有很多商家会觉得更加安全的。这样的话，多缴纳一笔安全费似乎也没什么问题。”
在这种强调武力的世界，真的很少有人靠经营商业或者别的夺取世界。实际上也确实不能只依靠这个，但无法质疑，这始终是一股相当强大且有用的势力。在莉莉丝要使用的时候，威力巨大！
那官员当然知道莉莉丝的意思，这就是花钱办事而已。所谓商家会觉得缴纳一笔安全费也不错，那就是幌子，全都是莉莉丝的直接产业、间接产业、关联产业出钱而已。只是有一个理由，能够光明正大。
只是这样的钱，中间收钱的有好处，而最大的好处其实是在政府整体，至少对于他来说是没什么好处的。因此他也不比吹捧这个，当即就冷笑了起来。
“哼！政府的财政这两年托莉莉丝小姐的福倒是还不错，至少用不着和商家多收取什么费用。”
但是话说到一半就收到了莉莉丝似笑非笑的神情：“真的用不着？”
莉莉丝在之前做过世界政府的财政官，即使世界政府防着她，倒也把这个位置该知道的事情知道地一清二楚了。通过账目，可以说她在这上面把世界政府吃透了。现在又做着海军财政官，这里并没有人防备她，为难她，想知道的事情简直都摆在面前。
所以站在她的位置，估算世界政府每一年的收支简直洞若观火，她说出来的话，当然不会是无的放矢！
世界政府的负担其实是相当重的，所谓170个加盟国都会给予世界政府经费支持，但这些国家都有各自的政府要养活，还有属于天龙人沉重的天上金。
这样的情况下，供给世界政府的资金是不会太多的——至于说世界政府自己的产业，那当然是有的。譬如说当年弗雷凡斯的铂铅，就有世界政府参与其中的影子。
但是那种级别的产业，即使听起来再巨大，对象是是国家，甚至是170个国家联合政权的话，那都是微不足道了。
所以说，资金最大的来源还是加盟国的支持，然后次之是世界政府一些产业。这些收入没有巨大的变化，每年的数字也不会有什么变动。
然而世界政府的开支是巨大的，海军军费是相当的大头，然后还有数量并不少的陆军。至于维持世界政府本身的运转，那也是大量的金钱。
就和莉莉丝曾经最初的那个世界一样，财政赤字简直就是政府每年的常态，国家根本不为欠钱烦恼。在这里，世界政府财政赤字也是经常的，只是世界政府的信用在那里，当然可以肆无忌惮地欠钱。
然而这也不是说真的就为所欲为，这依旧是有一个度的。超过限度的话，引起‘经济危机’，最后凋零的还是寄生在世界的躯壳上的世界政府。
而今年的话，确实有大事要发生，可能会影响呢！
那个官员至少不是完全的草包，莉莉丝似笑非笑的一句‘真的用不着’，已经提示到那地步了，那还有什么不知道的！
——他本来打算回答‘用不到’，但是很快意识到，真的可能要用到！
世界政府交托海军马上处置一位年轻的犯人，波特卡斯·d·艾斯，公开处刑！这年轻人的待遇相当高，除了因为他是白胡子海贼团二番队队长之外，更重要的是他是海贼王哥尔·d·罗杰的遗腹子，最后的血脉。
处决他，既是断绝海贼王最后的血脉，同时也有更大的图谋——借此机会和白胡子海贼团开战！！
视每一个船员为儿子和家人的白胡子，是不可能对自己二番队队长的公开处刑视而不见的。势必要处刑的海军，和决心要救人的白胡子海贼团。而战场主场在海军，而且只是四皇之一，海军当然很有把握解决。
